Открывая заседание, Михаил Островский напомнил, что инициатором законопроекта выступил Советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов и члены Общественной палаты РФ. В ходе обсуждения закона было получено более 250 предложений и замечаний, в том числе и критических. «В связи с этим нам удалось вывести законопроект на совершенно другой качественный уровень понимания его в обществе. Сегодня уже никому не нужно объяснять, зачем нужен такой закон, и что такое общественный контроль», - подчеркнул Островский.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Иосиф Дискин отметил, что «данный закон представляет собой определенный компромисс: между людьми, считающими необходимым скорректировать конституционные нормы и теми, кто считал, что Общественный контроль может быть серьезный помехой на пути развития страны».
Комментируя законопроект, Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев подчеркнул, что «закон «Об общественном контроле» крайне важен и давно ожидаем, потому что решать вопросы, направленные на повышение эффективности работы органов государственного управления, без активного участия представителей гражданского общества в контроле представляется сложным».
Владимир Гутенев отметил, что все тяготы на первоначальном этапе формирования структур общественного контроля должны нести на себе Общественная палата, как ведущий институт гражданского общества, региональные Общественные палаты и Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, тесно взаимодействуя с профессиональными, отраслевыми, профсоюзными организациями, привлекая наиболее активных граждан.
«Одна из основных задач, которая должна обеспечить успех закону «Об общественном контроле в РФ», не просто его разработка и принятие, а реализация в жизнь и то, каким будет порядок формирования и самих структур общественного контроля и Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти», - убежден Гутенев. «Я полностью разделяю мнение представителей Общественной палаты РФ о том, что государство и власть, будь то исполнительная или законодательная, не должны принимать участие в формировании общественной активности граждан. А оператором по формированию и Общественных советов, и региональных Общественных палат должна выступать Общественная палата РФ, как наиболее значимый и независимый институт гражданского общества».